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崇左市2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2018-10-09 15:40     來源:崇左市人民政府
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崇左市2018年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

 

今年以來,在市委的正確領導和市人大的監督指導下,我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的“十九大”精神,堅定不移做好口岸經濟、文化旅游發展“兩篇大文章”,打好產業轉型升級、農村全面脫貧、新型城鎮化、基礎設施建設“四大攻堅戰”,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,努力探索具有崇左特色的高質量發展之路,加快建設祖國南疆繁榮穩定和諧安寧示范區,經濟社會保持持續健康發展良好勢頭。初步核算,上半年全市地區生產總值375.64億元,增長11.8%,增速高于全國5個百分點,高于全區5.6個百分點,增速排全區第1位,比年初預期目標增速8.5%高3.3個百分點;規模以上工業總產值508.9億元,增長19.9%;規模以上工業增加值176.97億元,增長15.8%,增速排在全區第2位,增速比年初預期10.8%高5個百分點;固定資產投資增長19%,增速排全區第3位,比年初預期目標13%高6個百分;外貿進出口總額619.07億元,增長9.8%,總額繼續排全區第1位,基本實現年初預期目標;財政收入33.10億元,增長2.9%,總量完成年初預期目標57.46億元的57.6%;社會消費品零售總額76.54億元,增長11.6%,總量完成年初預期目標160.7億元的47.6%,增速比年初預期目標10%高1.6個百分點;城鎮居民人均可支配收入15832元,增長6.9%,增速排全區第1位;農村居民人均可支配收入8139元,增長10.7%,增速排全區第3位。

從計劃執行情況看,上半年國民經濟和社會發展主要呈現以下特點:

  1. 經濟運行穩中向好

    今年以來,我們堅持圍繞企業這個市場經濟主體來集中發力,優化營商環境,召開全市優化營商環境暨服務企業大會,出臺了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的實施意見》《關于推行“354560”放管服改革優化營商環境的實施意見》等系列文件,統籌改善政務、建設經營、融資、稅費、人力資源、通關、信用、法制等8大環境,持續提升服務經濟發展的能力和水平,促進實體經濟健康發展。上半年,企業生產和投資意愿進一步增強,工業用電量增長11.2%;全市工業固定資產投資增速高達77.9%,占全市固定資產投資的30.1%;工業企業經營效益良好,上半年工業稅收收入6.6億元,同比增長43.3%。上半年全市GDP增長11.8%,比去年同期增速提高4.7個百分點,第一產業增長5.2%,第二產業增長14.4%,第三產業增長10%。

  2. 工業發展態勢良好

    全力提升實體經濟發展水平,召開工業高質量發展大會,部署打好產業轉型升級攻堅戰,促進糖錳“二次創業”,加快木業轉型發展,提升產業價值鏈和產品附加值,做大做強工業園區,進一步提升我市工業發展,全市工業規模進一步做大,規模以上工業總產值完成508.9億元,同比增長19.9%;規模以上工業增加值完成176.97億元,同比增長15.8%;傳統支柱行業拉動力增強。上半年糖、錳、水泥、電力業等四大主導行業增加值增長14.5%。口岸經濟逐漸由“通道經濟”向“口岸經濟”轉變,2018年上半年,新增規模以上口岸貿易加工企業5家,累計規模以上口岸貿易加工企業達48家,產值49.19億元,同比增長39.7%。高新技術企業發展取得新進展,上半年高新技術企業實現產值6.02億元。工業能耗控制在年初預期目標,1-6月全市規模以上工業綜合能源消費量184.34萬噸標準煤,同比增長4.7%,比1-5月降低0.3個百分點,規模以上萬元工業增加值能耗同比下降9.56%,超額完成自治區要求的全年下降3%目標任務。

  3. 服務業發展加快回升

    我們高度重視服務業發展,成立全區第一個市級服務業發展辦公室,確保有專人來管來抓,落實市四家班子領導掛點聯系服務企業工作制度,逐一跟蹤服務,實現299個限額以上批發零售、住宿餐飲及規模以上服務業企業全覆蓋。加強服務業重大項目庫建設,將中泰崇左高速易購行、憑祥市跨境電商綜合服務平臺建設項目、龍州國際旅游商品集散中心等129個重點項目上報自治區列入《自治區現代服務業重大項目建設項目庫(2017-2020年)》。加快推進服務業集聚區建設,廣西憑祥綜合保稅區、憑祥紅木交易市場、愛店國際中草藥市場已正式運營。上半年完成上規入統的服務業企業12家,第三產業增加值143.02億元,增長10%,比一季度增速提高2.8個百分點。加強市場引導促消費,搶抓節假日文化旅游機遇,全面拓寬住餐游消費領域,全市社會消費品零售總額76.54億元,同比增長11.6%。

  4. 鄉村振興扎實推進

    加強鄉村振興整體謀劃布局,加快編制鄉村振興戰略規劃,強化項目對規劃的支撐作用,建立了鄉村振興戰略項目庫。全市共147個項目列入自治區鄉村振興產業發展基礎設施公共服務能力提升三年行動計劃2018年實施計劃,總投資約73億元(中央、自治區、市縣補助資金及其他資金28億元,鄉村振興發展補助資金4.1億元),項目正加快實施中。大力發展鄉村產業,截至6月底,全市農作物種植面積662.1萬畝,其中:糧食作物101.79萬畝,預計產量29.35萬噸;落實“雙高”基地建設67.67萬畝,完成建設任務的105.7%。出臺了牛羊養殖扶持補貼政策,全市牛羊養殖積極性空前高漲,全市存欄10頭、100頭以上的牛場分別增長65%、40%;存欄30只、100只以上的羊場分別增長116%、30%。秸稈加工能力達1千噸的企業22家,進一步促進了傳統分散養殖向規模化養殖轉變。現代特色農業示范區建設有序推進,新型經營主體發展迅速。363個示范(園、點)創建已基本確定,正在進行經營主體引進、資金籌措、水電路網等基礎設施及產業基地建設;上半年農業企業、農民合作社、家庭農場分別新增47、319、66個。農村改革不斷深化,市、縣兩級建立了土地確權信息管理系統和數據庫,扶綏縣、大新縣、龍州縣作為全市農村產權流轉交易市場建設試點。

  5. 生態保護與文化旅游發展齊頭并進

    加強生態建設和環境保護,組織打好污染防治攻堅戰,堅決抓好中央環保督查“回頭看”問題整改,實施自然保護區違規問題整治、加快保護區面積確界、健全管理機構,完善保護體制機制;實施左江流域“清水行動”、城市市容環境綜合整治、“小散亂污”和錳加工企業排查整治等四大“百日攻堅行動”;堅決打好大氣、水、土壤污染治理“三大戰役”,全市4個監控斷面水質均達到或優于II類,全市空氣優良天數比例占89.6%。加快推進國家A級旅游景區創建和重大文化旅游項目建設,左江花山巖畫、友誼關-紅木文博城景區創建國家5A級旅游景區工作加快推進,德天跨國瀑布創5A提升工程已全面完成,有望通過國家旅游局評定驗收。目前,全市共有15家4A級旅游景區、19家3A級旅游景區。左江花山實景演出等項目進展順利,東方文旅城項目前期工作加快推進,7個縣(市、區)分別入選國家級或自治區級全域旅游示范區創建單位。上半年,全市累計接待游客1898.79萬人,增長45.3%;實現旅游總消費177.63億元,增長40.9%。

  6. 固定資產投資保持較快增長

    加快推進口岸經濟大發展、文化旅游大發展、工業產業轉型升級、新型城鎮化建設、基礎設施建設三年行動計劃“雙十”項目。不斷向投融資發力,爭取到中央、自治區預算的投資資金26億元;爭取亞行、世行貸款5.4億元,廣西崇左市城區生態水系修復工程項目申請新開發銀行21億元工作首戰告捷,企業債發行實現零突破,全市獲發企業債23億元。加快推進重大項目建設,實現了龍州生態氧化鋁、中泰(崇左)產業園國際果品加工基地(二期)項目等61個項目開工建設;上半年,全市市層面以上統籌推進重大項目完成投資110.16億元,完成年度計劃的35.6%,其中自治區層面統籌推進重大項目完成投資34.77億元,投資完成率52.5%;5000萬元以上項目投資拉動顯著,全市5000萬元以上項目190個,同比增加20個,完成投資同比增長20.3%,占全部投資比重為72.9%,比去年同期提升44.3個百分點,拉動全市投資增長14.6個百分點。在重大項目建設拉動下,全市固定資產投資保持較快增長,上半年固定資產投資增長19%,增速排全區第3位。

  7. 開發開放水平進一步提升

    堅持以憑祥重點開發開放試驗區建設為抓手,大力推進我市沿邊開發開放。一批互聯互通項目加快推進,新建南寧至崇左鐵路、崇左至水口、隆安至碩龍高速公路,以及中越水口一馱隆二橋等重大項目建設加快推進。一批開發開放平臺逐漸形成,加大憑祥綜合保稅區二期、憑祥邊境經濟合作區的建設力度,加快廣西憑祥—越南同登跨境經濟合作區、中越德天—板約跨境旅游合作區、中國—東盟邊境貿易龍州檢驗檢疫試驗區、龍州邊境經濟合作區以及愛店、碩龍口岸經濟區申報建設,確保憑祥邊境經濟合作區擴區調整獲得國家批復。加快沿邊金融綜合改革,建立境外機構開立人民幣結算專戶綠色審批通道,轄內銀行開立境外機構人民幣結算賬戶達32個,從事跨境人民幣結算的企業達到569家,個人跨境人民幣結算量達529.73億元,占崇左跨境人民幣結算17.7%,啟動東盟貨幣服務平臺,建立人民幣對越南盾官方直接匯率形成機制。大力發展一般貿易,加快補齊加工貿易短板,加強聯檢部門溝通協調,延長通關時間,提高通關效率。上半年全市外貿進出口總額619.07億元,同比增長9.8%,其中:出口額418.39億元,增長12.6%;進口額200.69億元,增長4.4%。進出口總額、出口總額繼續排在全區第1位,進口總額排在全區第2位。

  8. 新型城鎮化建設成效顯著

    緊緊圍繞建設山水園林城市目標,加快推進新型城鎮化建設,城市發展水平不斷邁上新臺階。繼續抓好中心城區7大系列項目建設,友誼大道提升工程已竣工驗收,中心城區路燈改造PPP項目即將竣工,環城西路、沿山路西段改造工程、濱江路、城南三路西段、西大附中、東盟學院新校區已基本建成,即將交付使用。崇左市中心城區河湖水系連通工程及景觀工程項目、市體育中心、崇左汽車城、環城北路PPP項目、金龍湖景觀公園和南干渠引水工程、棚戶區改造一期B區、C區等項目加快建設,“四縱六橫”道路改造提升工程、東盟大道改造提升工程、龍騰東湖公園、佛子嶺森林公園、體育中心周邊道路均已開工建設。加快完善地下管廊和海綿城市項目建設,壺濱路地下管廊、金龍大道地下管廊正在完善招投標前期工作,即將開工建設;海綿城市8個項目建設順利推進,城市配套設施不斷完善。繼續推進51個鄉土特色示范村屯建設,已開工建設44個村屯。江州區新和鎮、龍州縣水口鎮、扶綏縣山圩鎮已列入廣西第一批特色小鎮,江州區新和鎮全國特色小鎮加快建設。棚戶區改造穩步推進,基本建成5339套,基本建成率為263.52%;全市列入國家計劃的政府投資公共租賃住房累計開工建設13727套,已分配12103套,分配比例為88.17%,開工農村危房改造4289戶,竣工3560戶。

  9. 脫貧攻堅扎實推進

    強化各方責任合力攻堅。選派專業扶貧工作隊員4416名,安排駐村扶貧工作隊員2398名,選派村黨組織第一書記832名,充實幫扶工作力量,夯實脫貧攻堅基礎工作。龍州縣脫貧摘帽順利完成國家第三方專項評估檢查,有望打響廣西國家扶貧開發重點縣脫貧摘帽第一炮,龍州縣工作隊員“照片上墻、馬甲上身”亮身份、辦實事、解民憂的做法得到自治區黨委鹿心社書記的批示肯定。加快扶貧項目建設,2016年易地扶貧搬遷安置點項目全部完成搬遷入住,2017年項目完成搬遷入住21074人,占年度任務60.4%;2018上半年,竣工屯級道路424條568.37公里,竣工人飲工程173處。大力發展產業扶貧,積極探索創新“扶貧車間+”模式,創建各類扶貧車間847個,有效帶動建檔立卡貧困人口3.4萬人就業,人均年增收1.5萬元以上;因地制宜發展甘蔗、特色水果、中草藥、蔬菜、食用菌等產業,發展肉雞等家禽養殖27.94萬羽(只),發展肉牛等家畜養殖2.15萬頭(只)。推動崇左-江門兩市扶貧協作,獲得扶貧協作資金4120萬元,實施扶貧項目22個;組織開展就業培訓等各類培訓共508人次;推動江門市33位教師、醫生到我市四個貧困縣進行支教、支醫。

  10. 社會民生質量不斷提升

    不斷加大財政對民生領域的投入力度,上半年全市民生領域支出95.07億元,占一般公共預算支出的78.5%,以十項為民辦實事工程為抓手,籌措45億元以上用于社會民生項目,全力改善和保障民生。全市城鄉居民收入穩步提升,上半年城鎮居民人均可支配收入15832元,增長6.9%,增速排全區第1位;農村居民人均可支配收入8139元,增長10.7%,增速排全區第3位。教育、醫療衛生、就業、社會保障等社會民生領域扎實推進,教育方面,2018年市直在建學校項目開工率53.8%,完成投資14.2億元,占總投資的38.75%。廣西大學附屬中學崇左校區、廣西東盟國際職業技術學院校區和廣西民族師范學院附屬小學擴建項目基本完成,9月可開學使用。控輟保學工作成效明顯,動員輟學返校學生1701名。教育綜合改革進一步深化,榮獲廣西基礎教育教學成果獎11項,實現中考“四市同城”統一考試。醫療衛生方面,加快醫療制度改革,扎實推進分級診療建設,出臺《崇左市分級診療雙向轉診實施細則(試行)》、《崇左市加快推進醫療聯合體建設和發展實施方案》。提質保量促家庭醫生簽約服務工作,上半年家庭醫生簽約率58.3%,比自治區要求高出28.3個百分點。加快推進基層醫療衛生項目建設進度,2016年一2017年項目已完工15個,完工率65.22%,完成計劃投資1.24億元,完成投資率88.48%;2018年計劃投入3.95億元,基層醫療衛生機構能力建設項目57個,目前已開工建設2個。就業服務方面,截至2018年6月底,全市城鎮新增就業人數9542人,完成全年目標任務數14000人的68.16%;失業人員實現再就業1355人,完成全年目標任務數2500人的54.2%;就業困難人員實現再就業414人,完成全年目標任務數550人的75.27%;期末城鎮登記失業率為2.22%,比年度目標控制數4.2%低1.98個百分點。農村勞動力轉移就業新增17381人,完成任務數31000人的56.07%。社會保障方面,城鄉居民基本養老保險共有30.01萬人領取養老金,共發放養老金12563.61萬元,待遇發放率100%;全市領取失業保險金人數2068人,累計發放失業保險金1115萬元;基本醫療、工傷、生育保險待遇分別支出16831萬元、809萬元、1435萬元;全市城鄉最低生活保障補助水平及標準持續提升。

    從上半年計劃執行總體情況來看,地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、城鎮居民可支配收入、農村居民可支配收入增速等5個指標排全區前三位,其他的經濟指標也都按時序完成,實現年初預期目標,全市經濟繼續保持穩中有升的態勢,上半年全市經濟社會發展計劃執行情況較好。此外,文化、檔案、體育、民族、外事僑務、殘聯、老齡、新聞出版、水庫移民等各項工作取得新成績。

     

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