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崇左市2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2019-08-29 18:13     來源:崇左市發展和改革委員會
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今年以來,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握穩中求進工作總基調和高質量發展的要求,深入開展重大項目建設、產業大招商、優化營商環境“三個攻堅突破年”活動,大力實施“兩篇大文章”“四大攻堅戰”新三年行動計劃,狠抓招商落地開工、項目竣工投產、企業上規入統“三個終端見成效”,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全市經濟社會繼續保持穩中有進、穩中向好的良好態勢。

    一、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

初步核算,上半年全市地區生產總值361.88億元,增長8.4%,增速排全區第4位,比年初預期目標增速8%高0.4個百分點;規模以上工業總產值479.2億元,增長2%;規模以上工業增加值130.03億元,增長8.6%,增速比年初預期10%低1.4個百分點;固定資產投資增長16.1%,增速排全區第1位,比年初預期目標15%高1.1個百分;外貿進出口總額969.7億元,增長56.7%,總額繼續排全區第1位,增速比年初預期目標4%高52.7個百分點;財政收入35.69億元,增長7.8%,總量完成年初預期目標59.3億元的60.2%;社會消費品零售總額82.78億元,增長8.2%,總量完成年初預期目標178億元的46.5%,增速比年初預期目標10%低1.8個百分點;城鎮居民人均可支配收入17019元,增長7.5%,比年初預期目標低0.5個百分點;農村居民人均可支配收入8937元,增長9.8%,比年初預期目標高1.8個百分點。

從計劃執行情況看,上半年國民經濟和社會發展主要呈現以下特點:

(一)經濟持續平穩發展。地區生產總值增長8.4%,分別高于全國、全區2.1、2.5個百分點,增速位居全區第4位。工業實現平穩增長,規模以上工業總產值增長2%,規模以上工業增加值增長8.6%。財政收入穩步提高,增長7.8%,是2013年以來同期最高增速,其中一般公共預算收入增長14.7%。消費市場總體平穩,社會消費品零售總額增長8.2%。物價保持穩定,居民消費價格同比上漲3%。先行指標走勢良好,全市工業用電量增長14.5%,公路客貨運周轉量增長6.5%,金融機構人民幣貸款余額增長14.3%。

(二)工業新動能加快形成按照“育龍頭、補鏈條、聚集群”的產業發展思路,加快工業產業轉型升級步伐,做大做強優勢產業。一批重大產業項目加快推進。積極推進“雙百”“雙新”產業項目,廣西南國銅業銅冶煉工程項目一期已竣工投產;廣西山圩產業園林產林化基地項目實現產值約38億元;銅精深加工、銅基新材料、銅循環經濟(精細化工)項目招商引資工作不斷加強;中信大錳礦業有限責任公司10000噸/年高壓實高比能型錳酸鋰技改、廣西國宸稀土金屬材料有限公司年產5000噸稀土金屬、廣西達利食品有限公司食品飲料產業園生產、廣西德科新型材料有限公司年產30萬立方米新型OSB生產線、扶綏新奧能源發展有限公司山圩產業園綜合能源等項目正在加快推進;廣西天崇半導體有限公司年產15萬片第三代半導體碳化硅晶體產業化項目正在加快籌備前期工作。用好用足自治區政策促進企業擴大生產。全市組織超過100家企業參與電力直接交易,市場化交易電量累計達到42.17億千瓦時,預計全年可降低企業用電成本4.1億元,進一步減輕了企業負擔。當前錳企業開工率90%左右,產能利用率75%左右,比去年同期均高出20個百分點左右。制糖業、木材加工業等重點行業保持穩增長。上半年制糖業增加值增長20.1%;木材加工業增加值增長18.9%。上半年全市上規入統10家工業企業,比上年同期增加8家。

)服務業支撐力增強。上半年第三產業增加值同比增長9.0%,比一季度提高0.7個百分點,增速排名全區第三名,總體平穩,呈上升態勢。規模以上服務業企業不斷壯大,在2018年新入庫205家服務業企業(含大個體)的基礎上,上半年完成44家服務業企業新增入庫。全市服務業企業較為活躍,上半年服務業市場主體同比增長13.1%。旅游持續升溫,簽約引進8家知名旅游度假酒店,上半年接待游客增長20.1%,實現旅游消費增長29.6%。社會消費情況較好,全市批發業銷售額同比增長41.6%,零售業銷售額同比增長16.8%,餐飲業營業額同比增長17.0%,拉動社會消費品零售總額完成同比增長8.2%。重點服務業項目加快推進,廣西憑祥綜合保稅區跨境冷鏈物流建設項目等18個自治區服務業專項資金項目加快推進,目前已竣工10個項目。

(四)農業生產平穩。上半年,崇左農林牧漁業總產值完成66.96億元,同比增長6.0%,其中農業產值31.48億元,增長4.9%;林業產值12.10億元,增長9.2%;牧業產值15.49億元,增長5.7%。組織實施鄉村振興戰略,加快現代特色農業示范區(園、點)提檔升級,全市累計建成認定示范區(園、點)458個,其中自治區級17個。全市甘蔗種植400多萬畝,已落實高產高糖糖料蔗基地任務203.64萬畝,超額完成建設任務;2018/2019年榨季總榨蔗量1858萬噸,比上榨季增加100萬噸,連續17個榨季位居全國首位。依托豐富的甘蔗尾稍、玉米桿等飼草資源,大力發展規模化養殖,以規模養殖場帶動全市牛羊養殖業發展,目前已有華昊、甘牛、駱曄、四野牧歌等龍頭養殖企業進駐崇左,截至6月底,全市牛羊養殖量分別達到33.8萬頭、13.88萬只。

項目投資加快推進固定資產投資增長16.1%,位居全區第1位,對促進穩增長發揮了關鍵性作用。其中,第三產業投資大幅增長,增長達35.7%,拉動固投增長22個百分點,對固投增長的貢獻率為136.8%。重大項目建設扎實推進,2019年我市列入自治區層面統籌推進重大項目94項,項目個數位列全區第二,創歷史新高。截至6月底自治區層面統籌推進重大項目完成投資65.9億元,完成年度投資計劃的61.1%;實現開工18項,開工率48.6%;竣工3項,竣工率30%。其中,南寧至崇左城際鐵路、崇左至水口、隆安至碩龍高速公路、馱英水庫及灌區工程等項目正在加快建設。市本級2019年安排5385萬元前期經費,7個縣(市、區)每年各安排2000萬元以上前期經費,專項用于開展項目前期工作,有力推動了重大項目建設。資金籌措取得新突破,爭取到中央預算內投資項目資金21.6億元,排全區第一位;市城區生態水系修復工程獲新開發銀行貸款3億美元,是全區利用國際金融組織貸款金額最大的單個項目。

)口岸經濟加快提量增效。外貿進出口增長迅速。上半年全市外貿進出口總額完成969.7億元,同比增長56.7%,總量和增速都排全區第一,其中:出口709.2億元,同比增長69.5%;進口260.5億元,同比增長29.9%。西部陸海新通道建設加快。崇左至水口高速公路、友誼關口岸貨運快速通道等陸海新通道項目加快建設,開通了中越集裝箱(憑祥—上海)冷鏈班列,擴建開通了友誼關—友誼口岸貨運專用通道。金梧桐國際果品等10家企業列為全區互市商品落地加工試點企業,目前,全市有35柜貨物實行直通式模式,累計進口1391.82噸,金額1168.73萬元。推進跨境班列物流運輸業發展。全國各地經憑祥的跨境鐵路班列已達9條,實現了絲綢之路經濟帶與中南半島經濟走廊的“無縫對接”。目前,經憑祥的跨境鐵路貨運總班列達94列,貨物重28574噸,主要有鋼材、電子產品、機械設備等出口產品和火龍果、龍眼等進口農產品。開展互市商品落地加工試點工作。幫助廣西鹽津鋪子食品有限公司、廣西綠冠食品工業有限公司等10家加工企業獲得自治區互市商品落地加工試點企業。目前,全市實現4家互市商品試點加工企業貨運“直通車”,試行直通式模式的互市商品主要為綠豆、凍芒果肉、芒果干、章魚等,累計進口互市商品31車次1246.74噸,貨值1096.03萬元。口岸貿易加工業穩步發展,全市新增口岸貿易加工企業11家,口岸貿易加工企業入庫累計達76家,累計產值約44.6億元,其中:憑祥市32家口岸加工企業產值達22.9億元。通關效率再提升。友誼關口岸實行“提前審結”模式,友誼關口岸建立農副產品快速通關“綠色通道”,友誼關—友誼口岸貨運專用通道擴建工程投入使用,出口整體通關時間為0.88小時,較2018年的1.92小時壓縮了51.72%。

)營商環境不斷優化。以開展優化營商環境重點指標“百日攻堅”為突破口,聚焦營商環境的短板和不足,聚焦群眾關心和反映強烈的痛點、堵點,逐一拿出改革舉措,深入組織實施“流程再造、服務重塑”工程,力爭各項重點指標達到全國、全區一流水平。目前,七項重點指標基本實現大幅降低時限、優化環節、精簡材料等目標,開辦企業辦理時間壓縮到1個工作日內,備案類工程建設項目辦理時限壓縮至50個工作日內,不動產登記申請辦理時長壓縮至1個工作日內,金融機構信貸辦理時間壓縮至8個工作日內。同時,實行市四家班子聯系服務企業制度,落實服務企業專員,提供“一站式”“保姆式”專享服務,企業對崇左投資環境滿意度連續多年位居廣西前列。市場活力顯著增強,上半年新登記企業2304戶,累計達20246戶,其中規模以上企業420戶,比去年同期增加120戶,增長40%;新登記個體工商戶9388戶,累計達86067戶,其中限額以上357戶,比去年同期增加102戶,增長40%。招商引資成效顯著,實施一把手招商,投資吸引力不斷增強,新簽約區外境內招商引資項目67個、總投資202.61億元,分別增長31.4%、18.8%。

持續改善民生,脫貧攻堅捷報頻頻。加大財政資金投向民生領域。上半年民生支出資金占一般公共預算支出比重達80%。崇左教育事業不斷提升。廣西城市職業學院獲批更名為廣西城市職業大學,明確為本科層次職業教育試點學校,崇左市幼兒師范高等專科學校正式掛牌成立,崇左市高級中學改擴建項目、江州區城南實驗學校、江州區高級中學等項目加快推進。社會保障持續有力,城鎮登記失業率2.4%,農村勞動力轉移就業2.9萬人,城鄉居民養老參保率96.2%;棚戶區改造新開工8280套,基本建成2039套。脫貧攻堅捷報頻頻。2018年,全市完成貧困人口減貧104494人、貧困村脫貧出列103個。4月24日,自治區人民政府批復同意2018年申請貧困縣退出的大新縣、寧明縣脫貧摘帽。5月5日,自治區對2018年度14個設區市及106個有扶貧開發任務的縣(市、區)黨委和政府扶貧開發工作成效考核結果進行通報,在全區14個設區市中,我市獲得綜合評價好等次并排名第一位;龍州縣、寧明縣、大新縣在全區33個國家扶貧開發重點縣中獲得綜合評價好等次,天等縣獲得綜合評價較好等次;憑祥市在全區52個有扶貧開發工作任務的非貧困縣中獲得綜合評價好等次,扶綏縣、江州區獲得綜合評價較好等次。

從上半年計劃執行總體情況來看,主要經濟指標完成較好,地區生產總值、固定資產投資、外貿進出口總額增長等指標排全區前列,主要經濟指標基本實現年初預期目標,達到時間過半任務過半目標,上半年經濟社會執行情況是比較好的,基本達到預期目標。同時,我們也面臨不少問題和困難,主要有:一是工業下行壓力加大。制糖業市場低迷,錳業受環保整改關停導致本地礦源不足、生產成本偏高、市場不夠景氣等因素影響,部分企業沒達到滿負荷生產,加上海關政策影響,全市堅果加工企業目前全部處于停產狀態。二是項目投資增長后勁不足。全市六成的項目受征地拆遷影響,項目資金缺口較大,部分項目前期工作進展較慢,制約了項目的順利開工,全市工業投資下滑幅度較大。三是影響外貿較快增長不穩定性因素較多。全市互市貿易下降較大,愛店口岸未能按一類口岸實現出入境旅客、貨物和運輸工具的正常通關等等。

    二、下半年我市經濟社會發展的主要工作

下半年,我市將繼續深入貫徹落實中央和自治區各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,咬住全年目標不放松,堅定不移持續做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰”,全力以赴推進下半年各項工作,力爭完成年初確定經濟社會發展目標:地區生產總值全年增長8%以上;規模以上工業增加值全年增長10%以上;固定資產投資增長15%;財政收入完成23.61億元以上,確保全年完成59.3億元、增長3%;外貿進出口總額完成565億元以上,確保全年完成1535億元、增長4%;社會消費品零售總額增長10%。圍繞目標任務,重點抓好以下幾項工作:

(一)著力突破瓶頸問題,推動工業經濟逆勢增長。在“雙百雙新”產業項目上尋求增長點。加大向上爭取和項目培育力度,爭取將廣西崇左·龍贊東盟國際林業循環經濟產業園、富豐高性能錳酸鋰生產項目等納入自治區項目總盤子。在四大產業集群發展上尋求增長點。銅錳稀土新材料集群方面,重點解決項目開工建設、項目資金和電價過高等問題,重點解決“銅鈦磷”、南國銅業一期流動資金、龍州生態氧化鋁、新振錳業中低碳錳鐵等建設問題困難。同時,要通過組織企業參與電力直接交易等來降低企業綜合用電成本。食品產業集群方面,探索設立糖產業發展基金,成立專門平臺公司收儲糖蜜原料、蔗渣等資源,并通過招商引資引進更多的深加工企業,不斷推動糖業循環經濟產業發展。泛家居產業集群方面依托龍贊·東盟國際林業循環經濟產業園、廣西山圩產業園、憑祥邊境經濟合作區三大園區,引進更多的知名家具家居品牌企業落戶,生產高檔木地板、定制家具、辦公家具等家具家居產品,形成高端產業鏈。建材產業集群方面重點解決原料保障和物流問題,盡快落實配套礦山,同時加快山秀船閘擴能改造等項目建設,充分發揮西江—珠江黃金水道作用,進一步降低物流成本,積極開拓廣闊的粵港澳大灣區市場。在輕工業上尋求增長點。因地制宜加快發展造紙、服裝紡織、家電產品制造業等特色輕工業,竣工投產華勁漿紙一期項目,爭取香港理文生活用紙全產業鏈項目落地建設。

(二)穩步推進高水平開放,提升口岸經濟發展質量。搶抓西部陸海新通道建設和融入粵港澳大灣區建設兩大機遇,務實推進高水平開放合作。高水平建設開放平臺。進一步厘清憑祥重點開發開放試驗區政策的支持領域,爭取在通關便利化、跨境勞務合作等先行先試取得新突破。推進憑祥綜合保稅區擴容增量提效升級,力爭綜合實力進入全國綜合保稅區前十強。加快海峽兩岸產業合作區崇左產業園基礎設施和綜合配套設施建設,提升產業園承載能力。加快西部陸海新通道項目建設。推進水口—馱隆中越界河二橋等18個列入廣西層面參與西部陸海新通道的重點項目建設,年內竣工友誼關進境車輛候檢區、平而關申報大廳等口岸基礎設施項目,爭取憑祥(鐵路)口岸獲批為進境水果指定口岸。推進“智慧口岸”建設,大力推廣人員、車輛邊檢自助通關,不斷提高口岸通關效率。做大做強口岸經濟。大力發展口岸加工業,深入開展互市貿易商品落地加工試點工作,引導企業采購邊民互助組(合作社)進口原料,下半年爭取培育規模以上貿易加工企業17家以上。有序發展對外貿易,在木材加工、堅果加工等領域培育一批年出口額達1000萬元以上的企業。全力推動招商項目落地強力推進產業大招商,瞄準世界500強、中國500強、中國民營企業100強、登羚企業、獨角獸等,力爭在招大引強方面實現新突破;完善委托招商、駐點招商工作機制,強化精準招商成效;強化服務項目落地抓手,解決好項目落地建設“最后一公里”問題,確保在“三個終端”見成效。年內實現區外招商引資項目到位資金363億元。

(三)深挖服務業增長潛力,提升三產對經濟發展的貢獻率。進一步挖掘以文化旅游、商貿物流、電子商務等為重點的服務業的增長潛力,促進服務業提檔升級和消費較快增長,提升三產對經濟發展的支撐作用。提質發展文化旅游。繼續抓好全域旅游示范區創建工作,力爭憑祥市成功創建國家全域旅游示范區。加強旅游景區建設,積極推動牛頭嶺風車山地公園、德天小鎮、花山溫泉度假區等重大項目開展前期工作,推動花山景區進入國家5A 景區“景評會”排隊名單,加快推進友誼關景區創5A工作,年內力爭新增4A級旅游景區5家、四星級以上鄉村旅游區10家,爭取中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區年內實現跨境旅游。深入實施“旅游飯店建設年”活動,下半年開工建設4家旅游飯店以上。繼續做好創星工作,積極推進扶綏天寶龍酒店、天等逸景觀嵐酒店、江州凱玄國際大酒店和30座新建改建旅游廁所。強化旅游宣傳營銷,推進“一部手機游廣西”“廣西全域旅游直通車”智慧旅游平臺崇左板塊的上線運行。大力發展商貿服務業。繼續推進憑祥綜合保稅區等5個自治區級服務業集聚區建設。加強中心城區商貿服務項目建設,加快打造一批商業綜合體,確保10月份開業運營愛琴海購物公園,年底前開街運營太平古城項目。加快發展電子商務,加快創建國家跨境電子商務綜合試驗區,加快推進憑祥市、寧明縣為國家電子商務進農村示范縣創建工作。加強規模以上企業培育工作,爭取下半年完成40家規模以上服務業企業入庫。努力擴大消費。抓住自治區開展汽車下鄉、家電以舊換新、“桂味”系列活動、信息消費等有利時機,擴大宣傳,鼓勵群眾擴大消費。大力開展“百日促消費”和“百店大促銷”活動,改造提升餐飲、商品零售等傳統商貿服務業,擴大消費規模。

(四)狠抓項目建設不放松,保持投資持續快速增長。抓實項目前期工作。加快推進并聯審批、三級聯審等項目審批機制,推行項目代辦機制,不斷提高項目前期工作效率。認真做好項目儲備,目前國家、自治區正在開展“十四五”規劃前期和重大戰略研究,要跟蹤政策動向和資金投向,加強項目策劃包裝,爭取更多項目和事項列入國家、自治區規劃盤子。加快項目建設進度。重點是抓好市層面統籌推進的302項重大項目建設,三四季度繼續開展重大項目集中開竣工活動,爭取再開工99項、實現竣工42項,不斷掀起項目建設新高潮。同時,加大民間投資力度,增強經濟發展活力。此外,全面推進中央預算內投資項目建設,爭取年底前2017年項目全部竣工,2018年項目投資完成率95%以上,2019年項目在投資計劃下達6個月內全部開工建設。強化項目建設資金保障。篩選一批成熟項目納入企業債券發行行列,推動年內成功發行我市首期農行中期票據,爭取下半年市城建集團新增融資授信41億元以上。加強對已落地PPP項目的監督管理,加快推進正在進入采購階段的PPP項目建設,合理包裝策劃一批新的PPP項目。加大政銀企合作力度,爭取銀行繼續加大對政府項目及重大產業項目的支持。

(五)聚焦深度貧困問題,堅決完成年度減貧任務。持續打好“五場硬仗”。繼續抓好“種養貿游工”五大扶貧產業,組織引導更多企業和返鄉創業人員建設“扶貧車間”,確保全年新增就業扶貧車間60家。發揮貧困村集體經濟發展基金作用,借助專業合作社、龍頭企業和致富帶頭人力量,因地制宜發展牛羊養殖、光伏發電等產業,確保已脫貧摘帽和計劃脫貧摘帽的貧困村集體經濟收入達4萬元以上。加快推進安置點后續管理和舊房拆除,統籌解決好群眾搬遷后就地就業、社保、教育等后續發展問題。加大農村基礎設施建設力度,持續改善農村生產生活條件。深化“攜手奔小康”行動,用好用足江門市給予的資金等各種支持。加快組織實施項目,加快資金使用,推動粵桂扶貧協作發揮更大成效。著力提升“3+1”保障水平。義務教育保障方面,全面落實“雨露計劃”等相關教育資助政策,減輕貧困戶的教育負擔。加強和改進控輟保學工作,落實“雙線四包”工作機制,全面開展學生輟學排查勸返工作,確保全市義務教育鞏固率達94%以上。基本醫療保障方面,落實“198”兜底保障政策和差異化醫療保障政策,盡快實現全市范圍內各項醫療保障政策的“一站式”信息交換和即時結算。住房安全保障方面,積極推廣代建的方式加快貧困戶危房改造進度,把全市剩余的存量建檔立卡貧困戶等4類重點對象全部納入今年危房改造實施范圍,實行銷號管理。飲水安全方面,加快實施貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程,建立健全飲水工程運行維護長效機制,確保長期發揮效益。強力攻克天等脫貧摘帽最后堡壘。圍繞脫貧摘帽指標,全面對照排查,找準不足短板,進一步加強幫扶力量,集中人力、物力、財力,全力支持天等縣產業發展、住房保障等各項工作,確保實現天等縣脫貧摘帽目標。進一步鞏固脫貧成果。深入實施“四大工程”,持續鞏固擴大脫貧攻堅工作成果,堅決防止脫貧返貧和新增貧困發生,不斷提升脫貧質量。

(六)大力實施鄉村振興戰略,加快農業農村現代化進程。堅持農業農村優先發展,狠抓鄉村振興“四大工程”建設,不斷開創“三農”工作新局面。加快發展現代農業。深入實施現代特色農業產業“10+3”提升增效行動,確保全年糧食播種面積達172萬畝、產量49萬噸以上。加快“雙高”基地建設,確保全面完成201萬畝建設任務。大力發展現代特色養殖業,力爭中禾恒瑞集團蔗葉養牛產業扶貧項目開工建設,年內新增20個以上牛羊生態養殖小區。大力發展農產品加工業,及時制定出臺市縣兩級農產品加工集聚區建設標準,各縣(市、區)要布局建設1個以上農產品加工集聚區。加強對“非洲豬瘟”等動物重大疫情防控,同時,抓豬肉供應和生豬生產,促進豬肉市場供應和生豬產業健康發展。深入推進現代特色農業示范區建設增點擴面提質升級三年行動,年內新建成區、縣、鄉、村四級示范區(園、點)342個。加強高標準農田建設,全力推進扶綏縣、江州區整縣推進“土地整治+”行動,確保年內完成“旱改水”2萬畝建設任務。深入推進美麗崇左建設。重點推進鄉村風貌提升三年行動,大力推廣“逐林模式”“新和模式”,年內完成1281個基本整治型村莊、146個設施完善型村莊和21個精品示范型村莊建設,完成8條示范帶和7個整鄉推進基本整治型村莊建設。完善農村基礎設施。加強農村道路建設,推進建制村公路拓寬改造,力爭憑祥市成功創建為廣西“四好農村路”示范縣。抓好民生水利建設,深入實施農村飲水安全鞏固提升工程,加強中小河流治理。加快農村信息化建設,推進“壯美廣西·智慧廣電”工程建設,新建光纜干線1688公里,實現162個行政村光纖聯網。深化農村綜合改革。開展農村土地確權登記頒證“回頭看”整改工作,確保年底前全面完成農村土地改革任務。推進農村集體產權制度改革,力爭年底前完成全市集體經濟組織成員身份確認、股權設置工作,全面完成扶綏縣全國改革試點任務。加強農村集體林權制度改革,鞏固集體林場改革成果,確保通過國家驗收。

(七)加快城鄉統籌發展,推進城鎮建設上新水平。進一步發揮中心城市輻射帶動功能,促進城鄉融合發展,加快山水園林城市建設步伐,爭取今年全市城鎮化率提高2個百分點,達到42.5%以上。推進中心城區提檔升級。加快推進七大系列重大城建項目建設,今年完成投資100億元以上,建成區面積增加4平方公里以上。重點加快城南區商業綜合體等項目建設,開工建設崇左南站綜合體、華潤住宅等項目。加快城區路網建設,建成使用明仕大道、崇善大道、駱越大道等主干道項目,開工建設太平大道等項目。加快推進崇左市公園綠地景觀工程、“十路兩園一山一帶景觀工程”等一批園林綠化項目建設,年內新增綠地面積80公頃以上。推進海綿城市及地下綜合管廊建設,加強城市黑臭水體整治,不斷提升宜居城市建設水平。加強縣城和特色城鎮建設。推進憑祥城鄉一體化示范區建設和中小城市綜合改革先行先試,推動扶綏空港—吳圩空港融合發展。狠抓特色城鎮建設,推動27個鎮級污水處理設施項目全部實現正常運行管理,力爭山圩木藝小鎮、水口軍民融合邊貿特色小鎮納入全國特色小鎮建設范圍,新和甜蜜小鎮通過全國特色小鎮驗收命名。強化城市綜合治理。深化城市管理體制改革,推動城市管理事權下放,加快形成長效管理機制。大力實施“城市管理提升年”活動,重點對城市“五亂”現象進行集中整治,不斷提升城市市容與環境質量。加強城市網格化信息化管理,推進城市管理信息中心和城管執法綜合信息平臺建設。

(八)持續全面深化改革,打造一流營商環境。堅決咬定綜合排名全區第一的目標,全力推進優化營商環境攻堅突破。深化“放管服”改革。推進廣西數字政務一體化平臺(崇左平臺)建設,大力推廣“受審分離、一窗通辦”“并聯審批”“網上中介服務超市”等服務模式,年內除因安全等特殊原因外,全部政務服務事項要“應進必進、全程在線”,“一窗”分類受理事項達70%以上。加快建設數字政務移動端(APP),確保年底前上線運行。推進審批服務標準化,做到“一張清單告知、一個標準受理、一個平臺流轉”,實現辦事材料減少60%以上。持續優化營商環境。圍繞自治區提出的16項優化營商環境重點指標,著力優化辦事環節,提高服務效率,把優化營商環境向縱深推進。完善服務企業工作機制,年內建成運行崇左市企業服務中心信息平臺。深化財稅金融改革。認真落實新一輪減稅降費政策,切實減輕企業稅費負擔。加快財政支出進度,壓縮一般性支出,嚴控“三公”經費,確保財政八項支出及時足額到位。加強政府債務管理,積極穩妥化解隱性債務存量。規范運行政府投資引導基金,進一步健全有效監管及風險防控體系,防范和分散投資運營風險。

(九)著力保障和改善民生,不斷增進民生福祉。一是大力發展教育事業。提升中心城區教育質量,加快推進中心城區一批幼兒園建設,加快建設江州高中、崇左高中擴建、廣西城市職業學院附屬小學、城南實驗學校等學校。大力發展職業教育和高等教育,建成使用廣西理工職業技術學院城北校區,完成南寧地區教育學院轉制,繼續支持廣西理工職業技術學院升本工作,全力辦好崇左幼兒師范高等專科學校。抓好就業和社會保障。二是落實就業創業扶持政策。加強對高校畢業生、退伍軍人和隨軍家屬、農村轉移勞動力、殘疾人等重點群體就業服務幫扶工作,確保年內新增就業1.4萬人以上,新增農村勞動力轉移就業3.2萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,高校畢業生就業率90%以上。三是加強社會保障。抓好民生兜底保障,推進城鄉社會救助、災害應急救助、養老服務體系以及農村留守兒童關愛服務體系建設,強化雙擁共建和優撫安置。四是提升醫療衛生服務能力。加快推進重大醫療衛生項目建設,爭取市中醫壯醫醫院整體搬遷一期工程竣工,市婦幼保健院、市兒童醫院正式投入使用;加快建設市中醫壯醫醫院二、三期、江州區人民醫院外科綜合樓、市衛生監督所業務用房等項目。五是大力發展文化體育事業。建成35個村級公共服務中心,完成53個村級公共服務中心新建任務,開展文化惠民演出100場以上,全力辦好龍州起義90周年紀念活動。

 

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