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崇左市人民政府
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发文单位:崇左市人民政府办公室成文日期:2019年08月01日
标  题:崇政办规〔2019〕2号:崇左市人民政府办公室关于印发崇左市爱国卫生工作管理办法(试行)的通知
发文字号: 崇政办规〔2019〕2号 发布日期:2019年08月29日

崇政办规〔2019〕2号:崇左市人民政府办公室关于印发崇左市爱国卫生工作管理办法(试行)的通知

2019-08-29 08:39     来源:崇左市人民政府办公室
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各县(市、区)人民政府、中泰产业园(市城市工业区)管委会,市人民政府各工作部门、各直属机构:

《崇左市爱国卫生工作管理办法(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

崇左市人民政府办公室

2019年8月1日

(是否公开及公开方式:公开  政府网站公开)

 

崇左市爱国卫生工作管理办法(试行)

第一章 总则

第一条  为深入持久地开展爱国卫生运动,改善城乡环境卫生,提高市民的健康水平,根据《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院101号令)《广西壮族自治区爱国卫生管理办法》?#35748;?#20851;规定,结合我市?#23548;剩?#21046;定本办法。

第二条  本办法所称的爱国卫生工作是指由政府组织、全民参与,旨在强化公共卫生意识,改善城乡环?#25345;?#37327;和市民生活质量,预防和控制疾病,提高全民健康水平的社会性、群众性卫生活动,包括健康促进与健?#21040;?#32946;、环境卫生?#21355;懟?#30149;媒生物预防控制等工作。

第三条  本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织(以下统称单位)和个人,应当遵守本办法。

第四条  爱国卫生工作应当坚持“条块结合、以块为主”的原则,遵循“政府组织、部门协作、属地管理、单位负责、全民参与、社会监?#20581;?#30340;方针,实行目标管理责任制和爱国卫生运动委员会成员单位分工负责制。

 

第二章 机构与职责

第五条  各级人民政府要加强对爱国卫生工作的领导,把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划,将其纳入年度目标管理责任制考核,使城乡卫生状况的改善与社会进步和经济发展相协调。各级人民政府应当保障爱国卫生工作经费,把爱国卫生工作经费列入同级财政预算,实行专款专用。

第六条  各级人民政府的爱国卫生运动委员会(以?#24405;?#31216;爱卫会)由本级人民政府有关部门和相关单位组成,统一领导、组织、协调本行政区域的爱国卫生工作,各成员单位在各自的职责范围内协助做好爱国卫生工作。爱卫会下设的办公室(以?#24405;?#31216;爱卫办)负责承担爱卫会日常工作。

第七条  各级爱卫会主要职责:

(一)监?#20581;?#26816;查爱国卫生工作法律、法规、规?#24405;?#35268;范性文件和政策的贯彻实施;

(二)统一规划、部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作;

(三)指导本行政区域内各单位履行其承担的爱国卫生工作职责,对社会卫生状况进行监?#20581;?#26816;查和评价;

(四)动员组织全社会参加爱国卫生工作的各项社会卫生活动;

(五)组织开展创建卫生城市、卫生县城、卫生乡(镇)、卫生村和卫生先进单位活动;

(六)组织开展全民健?#21040;?#32946;活动,提高全民卫生意识和自我保健能力;

(七)组织开展爱国卫生工作的交流、合作和有关科研项目;

(八)组织开展对“四害?#20445;?#25351;老鼠、蚊?#21360;?#33485;蝇、蟑螂)等病媒生物的预防控制工作,并进行业务指导和检查督促;

(九)承担其他爱国卫生运动工作。

第八条  各级爱卫办的主要职责:

(一)贯彻执行爱卫会的决议;

(二)督促本行政区域内各单位落实并完成爱国卫生工作任务;

(三)开展爱国卫生监?#20581;?#26816;查评比和效果评价;

(四)承担城市公共场所除“四害”工作;

(五)总结交流爱国卫生工作经验;

(六)进行爱国卫生工作的宣传,组织开展全民健?#21040;?#32946;;

(七)开展爱国卫生科学研究工作;

(八)执行爱卫会交办的其他任务。

第九条  机关、部?#21360;?#22242;体、学校、企业、事业单位、街道办事处、居委会应设立爱国卫生组织,指定人员负责本单位爱国卫生的日常管理工作。

第十条  各级爱卫会的成员单位按下列职责分工负责:

(一)卫生健康部门负责学校卫生、公共场所和生活饮用水卫生、传染病防治、除“四害”的?#38469;?#25351;导和密度监测上报、农村改厕的?#38469;?#25351;导等工作,监督管理医疗卫生单位的垃圾、污水、粪便的无害化处理。开展卫生科学知识的宣传、普及和科学研究工作;建立和完善健?#21040;?#32946;网络,有计划地开展健?#21040;?#32946;,普及卫生和健康知识,提高全民卫生保健意识,树立良好的社会卫生公德。

(二)财政部门负责把公共场所病媒生物防制、城乡环境卫生等经费列入政府公共事业经费预算。

(三)教育部门负责指导和检查学校的卫生管理工作,加强对学生的健康科普知识教育和健康行为习惯的培养,督促学校开设健?#21040;?#32946;课程。

(四)公安部门根据国家法律、法规,对在爱国卫生管理、监督中妨碍公务的行为进行查处,加强对交通噪声监督管理。

(五)住建部门负责城市环境卫生基础设施的建设和管理,把城市环境公共卫生基础设施纳入城市建设规划,有计划地进行城市环境卫生基础设施建设;建设和完善城市污水处理设施,保证其正常运转;规范物业小区的爱国卫生工作,严格建设工程施工工地的卫生和建筑垃圾管理;做好城市垃圾、粪便的及时清运和无害化处理;负责各单位(铺面)门前三包的监督和户外广告的管理。

(六)城乡管理执法部门负责查处乱贴乱挂,噪声污染,建筑工地扬尘污染,户外流动摊点无证经营,机动车和非机动车在人行道上侵占城市道路、违法停放车辆等城市管理方面的违法行为。

(七)生态环境部门负责对环境保护工作实施统一监督管理,监督产生环境污染的企事业单位?#21355;?#24223;水、废气、废渣、噪声,做好环境污染的防治工作。

(八)文旅部门负责加强健康知识和爱国卫生工作的宣传,负责星级酒店、旅?#23561;?#28857;的卫生管理。

(九)水利、林业、农业农村等部门负责加强农村的改水、改厨改厕、沼气利用等工作,改善农民的生活环境和质量。

(十)交通部门负责车站、码头的卫生管理,加强对车站、码头及客运车辆、城市公交车辆卫生的监督管理。

(十一)市场监督管理部门负责?#31216;?#29983;产、流通、餐饮服务行业的?#31216;分?#37327;安全管理,依照《广告法》的规定,对在广播电?#21360;?#30005;影、报刊及各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆发布烟草广告的查处工作。

(十二)商务口岸部门负责商场、超市、集贸市场、加油站、口岸、边民互市贸易点等场所的卫生管理。

(十三)发展改革部门负责把爱国卫生工作纳入国民经济与社会发展中长期规划和年度发展计划,做好爱国卫生工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。按规定程序安排用于爱国卫生事业发展的投资。

(十四)其他各成员单位按照市爱卫会的责任分工要求,完成各自的爱国卫生工作任务。

 

第三章 任务与管理

第十一条  爱国卫生工作依据“条块结合,以块为主”的管理原则,实行目标管理责任制。

第十二条  各级人民政府应按国家和自治区卫生城市有关标?#23478;?#27714;,制订爱国卫生规划,加强城乡环境卫生基础设施建设,提高社会卫生管理和总体卫生水?#20581;?/p>

第十三条  乡镇人民政府、街道办事处要结合乡镇(社区)建设规划,组织开展以改善农村卫生条件,修建卫生厕所和搞好环境卫生为重点的卫生乡、镇、村建设,使饮用水和厕所的卫生逐步达到国家规定的标准。

第十四条  各级各单位均应当按照国家、自治区和本市规定的标准,搞好单位庭院卫生和规定范围内的室外环境卫生,禁止在非指定地点随意倾倒垃圾、废物和粪便。乡镇居民、农村居民应当维护好乡村的室内外卫生,改善村容乡?#30149;?/p>

任何个人都应自觉维护公共卫生,不得随地吐痰、便溺,不得污损公共卫生设施。

第十五条  医疗卫生机构、生物制品厂、屠?#22766;?#31561;单位生产过程中产生的有毒、有害废弃物,须由本单位集中进行无害化处理,不得混入居民生活垃圾。

第十六条  公民饲养犬、猫等宠物的,应当遵守有关管理规定,做好宠物的疫病防控,防止宠物伤害他人、影响他人生活、污染公共环境。

第十七条  加强吸烟有害健康的宣传,医院、影剧院、车站、候车室、学校教学场所、公共会议室、商场等公共场所及公共交通工具,除指定地点外,应当张贴禁止吸烟的标志。

学校、幼托机构等未成年人集中活动场所禁止吸烟;医疗卫生机构全面禁烟。禁止吸烟的场所应有禁烟制度和明显的禁烟标志。

第十八条  本市实行以下爱国卫生制度:

(一)每年4月为全市爱国卫生活动月;

(二)每年春、秋季为全市统一开展除“四害?#20445;?#32769;鼠、蚊?#21360;?#33485;蝇、蟑螂)活动时间;

(三)市?#34892;?#22478;区、城镇内各单位均实行卫生日制度。坚持每周一扫、每月一评、?#32771;?#19968;小结,视情况组织开展集中清扫;

(四)市?#34892;?#22478;区、城镇内各单位均实行包卫生、包绿化、包秩序的“门前三包”制度。

第十九条  爱卫会组织协调有关部门和单位加强旅?#23561;?#28857;、商业网点、集贸市场、车站以及城乡结合部的公共环境卫生工作。

第二十条  居民及?#35838;?#25215;租人应当按照有关规定搞好室内环境卫生,保持和维护公共楼梯、走廊、庭院及其他规定范围内的室外环境卫生,按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾,共同遵守公共卫生制度。

第二十一条  各级行政机关、企事业单位以及其他组织,应当按照爱卫会的统一部署,开展爱国卫生工作;因地制宜地利用各?#20013;?#24335;开展健?#21040;?#32946;和卫生宣传,建立健全各项卫生制度,落实“门前三包?#20445;?#25630;好庭院的净化、绿化、美化、亮化工作。

第二十二条  广大居民应当自觉维护好公共卫生,遵守下列社会卫生规范:

(一)不随地吐痰、便溺;

(二)不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、各?#36136;称?#21253;装物等废弃物,不?#19994;?#22403;圾及污水;

(三)不在禁止吸烟的公共场所吸烟;

(四)不从事有碍社会公共卫生的活动。

第二十三条  集贸市场应当设置符合卫生要求的公共厕所、垃圾站和排水系统等公共卫生设施,配备保洁人员,建立健全相关卫生制度,保持良好的卫生环境。

第二十四条  所有单位应当结合本单位的?#23548;剩?#26377;针对性地进行爱国卫生和健?#21040;?#32946;,一切组织和个人都应接受健?#21040;?#32946;。

 

第四章 病媒生物的预防和控制

第二十五条  病媒生物是指传播人类疾病和威胁人类健康的鼠类和蚊、蝇、蟑螂等有害生物。预防和控制工作应当坚持以下原则:

(一)分级管理和属地管理,由市、县(市、区)两级爱卫办定期组织开展消除病媒生物活动;

(二)政府组织、部门协作、单位负责、全民参与,任何单位和市民都应参与消除各种病媒生物的活动;

(三)专业队伍与群众防治相结合;

(四)治本为主、标本兼治;

(五)以改善环境、控制病媒生物孳生为主,药械控制为辅。

第二十六条  市、县(市、区)两级爱卫会负责组织协调,爱卫会成员单位负责做好本系统、本单位的病媒生物预防控制工作,各级疾病预防控制?#34892;?#20855;体负责病媒生物预防控制的调查研究、?#38469;?#25351;导、业务培训和密度监测工作。

第二十七条  各单位及居民应当根据病媒生物预防控制专业?#38469;?#35201;求,采取相应措施努力将病媒生物预防控制密度指标值控制在国家相关标?#23478;?#20869;。

第二十八条  公共场所病媒生物预防控制工作所需经费,由市、县(市、区)人民政府?#30452;?#21015;入年度财政预算。

第二十九条  病媒生物预防控制工作按照下列要求进行:  

(一)每年春、秋季开展两次全方位的病媒生物消除活动;

(二)环境防治。充分发动群众,搞好室内外卫生,清除鼠?#30784;?#40736;咬痕、鼠粪等鼠迹。粮油、?#31216;貳?#39184;饮服务、公共场所等特殊行业要完善“四害”预防控制的设施;

(三)物理防治。可用鼠笼、鼠夹等器械以及?#22330;?#35825;、捕、打、烫等方法捕杀病媒生物;

(四)化学防治。用国家规定的杀虫(灭鼠)药剂通过滞留、喷洒等方式杀灭病媒生物。化学预防控制由各级爱卫办实行统一组织、统一药械、统一时间、统一检查,保证投药的饱和率、覆盖率,并符合?#38469;?#35268;范要求。

第三十条  经营、使用的消杀药物必须保证质量合格,符合法律、法规、规章和国家标准的要求。禁止任何单位和个人生产、配制、销售、使用国家禁用以及没?#20449;?#20934;文号、商标、使用?#24471;鰲?#21378;名、厂址等标识的灭杀药械。

 

第五章 检查与监督

第三十一条  市、县(市、区)两级爱卫会?#30452;?#36127;责对辖区爱国卫生工作的监督检查,对成员单位的爱国卫生工作进行检查督促。

第三十二条  市爱卫会可从县(市、区)爱卫会工作人员中选任爱国卫生监督员,县(市、区)爱卫会任命爱国卫生检查员,乡镇人民政府(街道办事处)设兼职爱国卫生检查员。

第三十三条  爱国卫生监督员、检查员?#30452;?#36127;责对辖区内的爱国卫生工作进行监?#20581;?#26816;查和指导。爱国卫生监督员和检查员在实施监督和检查?#20445;?#24517;须出示监督证、检查证,并佩带标志。

第三十四条  对违反本办法的行为,任何单位和个人均可制止和举报,县(市、区)级以上爱卫会对单位和个人的举报应及时受理。

 

第六章 附则

第三十五条  本办法由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。

第三十六条  本办法自公布之日起施行。

 

 

抄?#20572;?#24066;委各部门,崇左军分区,武警驻崇左各部队,各人民团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级人民法院,市人民检察院。

各民主党派,市工商联。

中区直驻崇左各单位。

崇左市人民政府办公室                     2019年8月1日印发

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