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崇左市人民政府
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95.1%,沉甸甸的崇左藍天“含金量”

2019-03-25 10:43     來源:崇左市生態環境局
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2018年,崇左市環境空氣質量有效監測天數365天,其中空氣優良天數347天,輕度污染天數16天,中度污染天數2天,重度污染天數0天,空氣優良天數比例95.1%(自治區考核目標為91.8%),PM2.5平均濃度為31微克/立方米(自治區考核目標為35微克/立方米),優良天數比例和PM2.5濃度均超額完成自治區考核要求。環境空氣質量綜合指數位列全區第三,優良天數比例位列全區第二。

成績的背后,是崇左市上下協同作戰、合力攻堅、久久為功的結果。2018年,《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施以來,崇左市以改善環境質量為核心,建立聯防聯控機制,出臺配套政策,開展專項治理,加大環境執法力度,積極動員群眾參與,以更硬的作風、最嚴的舉措,科學治污、系統治污、精準治污、鐵腕治污,讓崇左藍天的“含金量”越來越高。

一、謀劃部署,構建“全民共治”格局

打贏藍天保衛戰既是政治任務,也是民心所向。崇左把打贏藍天保衛戰作為年度重點工作,及早謀劃部署,狠抓大氣污染防治重點工作,構建“全民共治”大環保格局。

崇左打響藍天保衛戰以來,市委、市政府主要領導分別主持召開市委常委會、市政府常務會研究部署大氣污染防治攻堅工作,切實加強大氣污染防治攻堅戰的組織領導。成立市容環境綜合整治指揮部,市委副書記擔任指揮長,市政府常務副市長擔任副指揮長,各分管副市長擔任副組長,為“百日攻堅”專項整治行動提供強有力的組織保障。市領導多次帶隊開展督導檢查,親臨現場指揮本次污染天氣應對重點工作,要求各有關部門通力合作,重拳出擊,鐵腕治污,重點整治揚塵污染等突出大氣環境污染問題。

2018年6月20日,崇左市印發實施《崇左市城區市容環境綜合整治“百日攻堅行動”實施方案》,提前部署開展市城區市容環境和大氣污染防治專項整治行動。根據自治區大氣污染防治攻堅戰的部署和要求,2018年7月5日,崇左印發實施《崇左市人民政府關于印發崇左市大氣污染防治2018年度實施計劃的通知》,層層分解落實工作任務,明確部門工作職責和分工。為強化污染天氣預警及應急處置,實現空氣質量再提升,2018年12月20日,崇左編制并印發《崇左市輕、中度污染天氣預警及應急處置工作方案》,建立輕、中度污染天氣預警及應急處置工作機制,提升輕、中度污染天氣應對能力,減少污染天氣的發生。

通過制定一系列行之有效的措施,明確了各個職能部門的責任,倒逼問題限時完成,推動了大氣污染防治各項工作的落實。全市各級黨委、政府主動擔起改善大氣環境質量的政治責任,生態環境、住建、公安、交通、市容市政等部門通力合作、密切協同,形成了“全民共治”的大環保格局。

二、重拳出擊,鐵腕治污不手軟

在藍天保衛戰中,崇左市各級各部門齊抓共管、同向發力,打好執法“組合拳”,在城區揚塵污染治理、垃圾和秸稈焚燒管控、煙花爆竹禁限放管控、露天礦山綜合整治、“散亂污”企業整治等方面下功夫,保持執法高壓態勢。

崇左是新建城市,伴隨著城市的大開發、大發展,城區基礎設施、市政工程、建筑工地等開工項目多,隨之而來的是城區揚塵污染顯著增多。針對這個情況,崇左成立由住建、交通、生態環境等部門組成的聯合執法檢查組,以建筑工地道路揚塵污染治理為抓手,開展聯合執法檢查專項行動,加強城區揚塵整治。

2018年城區范圍累計開展專項執法行動150次,下達停工整改通知書78份,下達隱患整改建議書35份,查處渣土車違法運輸行為106起,罰款42.9萬元,沖洗城區道路87萬平方米。

為嚴控農作物秸稈露天焚燒產生的大氣環境污染,崇左推廣秸稈粉碎還田、生物降解等技術和生態循環種養模式,提高農民群眾綜合利用秸稈的技能;同時,積極建立秸稈綜合利用專業服務組織,加大對秸稈撿拾、秸稈收購以及飼草加工等專業組織的扶持。2018年,崇左秸稈產生量為385萬噸,綜合利用量290萬噸,秸稈綜合利用率75%。

煙花爆竹燃放產生的煙塵是影響環境空氣質量的重要污染源之一。為此,崇左市對禁止和限制燃放煙花爆竹工作提出了嚴格的管控措施,要求各縣(市、區)加強對銷售和燃放煙花爆竹的管理,制定煙花爆竹禁燃限放嚴控方案,劃定煙花爆竹禁售、禁放區域,建立禁限放的常態化管理機制,目前,禁止和限制燃放煙花爆竹區域的劃定工作已實現7個縣(市、區)全覆蓋。2018年,崇左共出動執法人員506人次,發現并處置違法燃放煙花爆竹行為28起,查處違法銷售燃放煙花爆竹行為16起,批評教育當事群眾357余人,沒收煙花爆竹案值43.6萬元。除夕至正月初一,崇左PM2.5平均濃度同比下降19.1%,春節期間城區空氣質量總體提升。

露天礦山環境治理工作作為打贏藍天保衛戰的重要組成部分,崇左以最堅決的態度、最務實的作風、最有力的措施,強力推進露天礦山綜合整治。編制并印發了《崇左市綠色礦山建設工作方案》,積極引導、組織、鼓勵、支持礦山企業開展綠色礦山建設,加快推進綠色礦山建設進程,形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式。

針對"散小亂污"企業,崇左建立"散小亂污"企業整治清單和整治方案,開展逐家排查,重點整治涉及錳鐵冶煉、采砂場、木材加工、小煉油、小作坊等5大類共336家企業。同時,深化工業污染治理,持續推進工業污染源全面達標排放,加強煙氣在線監測數據實時監控,發現異常及時預警預報,督查企業排查整改。未達標排放的企業一律依法停產整治,對無證排污的責令改正或者責令限制生產、停產整治;對不按證排污的,依法處罰。

通過一系列行之有效的措施,2018年,崇左市二氧化硫排放總量為8001.98噸,氮氧化物排放總量為13266.35噸,二氧化硫和氮氧化物減排比例均超額完成自治區考核要求。

三、科技引領,提升科學治污水平

打贏藍天保衛戰是黨中央、國務院作出的重大決策部署,事關滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,事關崇左經濟社會高質量發展。如何高效率高水平打贏藍天保衛戰?崇左充分發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用,為精細化治污插上了"翅膀"。

崇左市污染源監控中心的監控大屏實時對污染源進行監控,并安排值班人員進行檢查。如果有企業擅自停運、超標排放、偷排漏排,系統會自動發出警報。環境執法人員將立即調取視頻監控查看污染治理設施運行情況及排放設施周邊情況,詢問企業負責人或者直接派員到現場檢查問題所在,及時發現并處置環境違法行為。

空氣質量監測是保衛藍天的重要防線,也是治理的依據和基礎。在藍天保衛戰中,崇左進一步強化科技基礎支撐,加強重點污染源自動監控體系建設,完善環境監測監控網絡,加強環境空氣質量自動監測網絡建設,目前已完成6個縣(區)的環境空氣質量自動監測站建設,并正常開展監測。

為保證監測數據真實可靠,崇左強化監測數據質量管理,督促運維公司嚴格按照中國環境監測總站的運維要求,加強對我市兩個國控站點的運維管理,落實好檢查制度。同時,建立安防監控系統,兩個國控站點均安裝了視頻監控系統,一旦出現異常情況可隨時調取視頻查看,及時排查數據異常原因。此外,崇左加強對監測數據的分析研判,每日對監測數據進行分析,發現監測數據出現異常現象時,立即通知第三方排查處理。

大氣污染防治是一項復雜的系統工程,不可能一蹴而就,崇左市在藍天保衛戰首戰告捷的基礎上,繼續堅定行進在生態環境保護的征途上,讓"崇左藍"成為常態。

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